《河南省公共文化服务保障促进条例》（以下简称《条例》）是推进现代公共文化服务体系建设的重要制度依据。条例施行以来，济源产城融合示范区坚持以人民为中心的发展理念，把贯彻落实《条例》作为推进文化惠民、擦亮“国家公共文化服务体系示范区”招牌的重要抓手，通过强化制度体系、完善服务供给、创新机制载体、推进数字赋能等举措，推动示范区公共文化服务体系持续提质增效。现将《条例》贯彻落实情况报告如下。

一、《条例》贯彻落实情况

（一）强化制度引领，完善顶层设计与工作机制

示范区持续把公共文化服务体系建设纳入全区高质量发展总体布局，坚持落实“一法一条例”，推动公共文化服务制度体系不断完善。一是健全协同推进机制。示范区公共文化服务体系建设协调领导小组持续有效运行，发布《济源产城融合示范区公共文化服务体系建设协调小组工作制度》，各部门按照职责落实好综合协调、资源整合和绩效管理等工作要求，将“公共文化”指标纳入年度目标考核。二是强化政策供给和制度建设。2025年围绕公共文化运营机制创新、文化数字化建设、文化合作社培育等方面，持续完善《济源基本公共文化服务目录》；动态优化文化服务标准，推动“十个一、五个有”基层服务标准体系在镇村两级落地。基层综合性文化服务中心规范在全省持续起到示范作用。三是加强条例学习宣传。2025年持续通过集中学习、专题培训、文化干部研修等方式开展条例解读，覆盖各镇（街道）公共文化干部、文化管理员及基层文化骨干，为条例落实提供扎实制度基础和干部队伍支撑。

（二）强化资金投入与资源保障，推动服务体系提档升级

2025年，通过财政资金、政府购买服务、社会力量参与等方式协同推进公共文化项目实施。一是提升设施体系能级。提升一批城市书房、文化分馆、图书分馆等空间载体，镇村两级综合性文化服务中心服务效能进一步增强；完善社区及农村流动文化服务体系，推进村史馆等特色文化空间建设，推动公共文化新空间业态场景打造，丰富基层文化标识与文化记忆。二是完善人才保障机制。2025年继续加强文化人才队伍建设，完善文化宣讲员、文化管理员、文化志愿者培养体系；全年培训基层文化队伍数量、参与度均有较大提升，志愿服务点、志愿者覆盖率持续扩大。三是推动文化活动供给持续升级。依托“济渎之韵”“惠民文化节”等活动品牌，全年组织开展“中原舞蹁跹”广场舞大赛、“咱村有戏”小戏折子戏大赛、少儿成人戏迷擂台赛、“我的乡村文化合作社才艺大赛”、“咱村有戏”进景区、第四届惠民文化节颁奖晚会等活动20余场，累计50余支参赛队伍、1600余名演员参与活动，线上线下观看群众达到15万次。持续推动送戏下乡、舞台艺术送基层等惠民项目，群众文化活动覆盖更广、内容更优、形式更多元。

（三）创新服务方式，推进数字化、精准化、智慧化供给

2025年，示范区坚持把数字化转型作为提升公共文化服务效能的关键路径，全力完善服务供给体系。一是“济源文化云”功能升级提速。文化云平台整合文化馆、图书馆及镇（街道）分馆资源，推进线上化、可视化、精准化服务，预约、直播等功能持续扩容。二是扎实推进“乡村文采会”点单配送。依托济源文化云上线文采会数字产品目录，推动镇村点单热度持续上升，活动配送有序开展，实现优质资源直达基层、精准惠民。发布《2025年济源示范区公共文化产品采购目录》，共包含文艺演出、培训活动、文化讲座、展览展示共9大类369个产品。三是丰富群众文化数字产品供给。截至目前“济源文化云”平台注册用户达25万，累计发布在线活动1700余场、浏览量400万余人次、数字资源达12TB。

（四）推动文化融合发展，持续提升综合效能

一是深化“文旅+”融合。推动文化与旅游、交通、农业等多领域融合，提升节会活动品牌影响力；持续培育“济渎之韵”等特色品牌，增强城市文化吸引力与文化传播力。二是推动乡村文化合作社提质增效。完成济源基层群众文化团队建设现状摸排调研，对群众文化团队及带头人基本情况、基层文化能人挖掘培养等情况进行了全面了解，持续推动乡村文化合作社常态化开展群众演出、社团培训、文艺编创等活动，提升基层自我组织、自我服务能力。三是持续突出群众参与导向。优化公共文化参与机制，使城乡群众在活动策划、组织、展示等多个环节中更多参与，提高群众文化获得感。济源示范区选送的《在坡头看见美丽济源--连地风情》《桐树岭》《我们是柿槟人》分别荣获河南省2025年“我的乡村文化合作社”才艺大赛“乡村推介官”最佳作品奖、“乡村推介官”优秀作品奖、“乡村才艺秀”优秀作品奖。

二、“三馆”建设及运营情况

（一）济源市图书馆。济源市图书馆作为济源示范区公共文化服务的重要窗口，现有馆舍面积1.14万平方米，馆藏各类文献170余万册。设有期刊阅览室、少儿阅览室、视障阅览室、地方文献室、以及综合书库、古籍书库、王怀让文学艺术馆等。在2009年至今的四次全国公共图书馆评估定级中连续被评为“一级图书馆”。全年（含节假日）免费向社会读者开放，周开放时间达66小时，现有持证读者6万人，每年接待读者60万人次左右，文献流通20余万册次。近年来，图书馆不断深化服务内涵，延伸服务阵地，通过打造《济图讲堂》品牌，助推全民阅读；打造“馆外服务点”品牌，深化全民阅读；打造“图书漂流”品牌，让山区孩子融入全民阅读；打造“悦科普”文化驿站，发挥科普基地职能；打造“济小图”志愿服务品牌，彰显文明实践温度，常态化开展“书香传递 经典共享”图书捐赠和“留住地方记忆 助力文化传承”文献征集活动，通过图书馆平台收集济源文化符号，丰富馆藏资源，完善社会服务，推动书香济源建设行稳致远。

（二）济源市文化馆。济源市文化馆位于文化城南楼，馆舍建筑总面积9419.64平方米，室外活动广场6300平方米。设有展览区、多功能厅、音视频制作室、艺术培训区和非遗成果展示区等。馆内拥有美术、书法、摄影等专业展厅，提供文艺培训和民俗展览服务，具备开展声乐、器乐、舞蹈等各类文化活动的设施。文化馆通过搭建“百姓大舞台”，开设“公益培训讲堂”，举办“群星大展厅”，常设“公益小舞台”，大力开展非遗保护工作，建立数字文化馆等，不断创新公共文化服务方式，以品牌项目为抓手，全面推进免费开放和公共文化服务。先后被评为国家“一级文化馆”、河南省“先进文化馆”、“非物质文化遗产普查先进单位”、“惠民文化节”优秀组织单位等。

（三）济源市博物馆。济源市博物馆占地面积7330平方米，建筑面积3770平方米，展厅面积1400余平方米，是济源市唯一一家国有文物收藏、保存、展示、宣传、研究和教育的社会公共机构，2018年被中国博物馆协会评为国家三级博物馆。现展厅设基本陈列（《济之源——济源历史文明展》）、专题陈列（《馆藏历代钱币展》）、临时展览（年更新展览4-6个）三大板块面向大众免费开放。通过开辟“青少年活动中心”、举办拓片课堂、泥塑课堂、开展流动展览进校园、进社区、进乡村等活动，持续培育和丰富公共文化品牌。此外，博物馆已实现数字化服务，观众可通过官方网站和微信公众号体验360度全景虚拟漫游，自助讲解和WiFi覆盖，让更多人能够便捷地获取文化知识。

三、进一步推进《条例》落实的工作计划

一是持续强化部门协同机制，推动形成政府主导、多方参与、协同推进的整体工作格局。二是拓展公共文化财政保障渠道，支持公共文化单位开展文创研发、社会化运营和资源授权，增强自我发展能力，保障文化惠民项目可持续实施。三是持续提升公共文化服务品质。围绕“行走河南·读懂中国”品牌，深挖济源特色文化资源，打造更具辨识度的公共文化品牌体系。四是加快数字化改革步伐。依托“济源文化云”深化文化数据汇聚、精准配送、智能运营，做强“乡村文采会”实践成果，形成可复制推广的济源经验。

下一步，济源示范区将继续把贯彻落实《条例》作为推动文化高质量发展的重要抓手，通过完善空间体系、丰富内容供给、创新服务方式、培育多元主体，努力构建城乡一体化、均等可及、智慧高效的现代公共文化服务体系，持续提升人民群众文化获得感和满意度。

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