民革河南省委会直属济源基层委员会：

您提出的“关于科学规划民宿产业，打造济源高质量精品民宿集聚区”的提案已收悉，现将办理情况答复如下：

一、我市民宿产业发展基本情况

近年来，济源紧扣农文旅体康融合发展主线，依托王屋山、黄河小浪底、南山森林公园等优质文旅资源，持续推动乡村民宿规范化、特色化、集聚化发展，民宿产业已成为激活乡村闲置资源、带动群众增收、丰富全域文旅业态、助力乡村振兴的重要支撑。

一是资源依托优势凸显，初步形成点状布局。依托南山产业旅游路“银线串珍珠”发展格局，串联22处核心文旅景点，带动承留、坡头等沿线镇街民宿、露营、乡村驿站业态蓬勃发展。以南坪古村保护性开发为标杆，坚持不搞大拆大建、坚守生态底色，盘活古村闲置民居资源，打造原生态乡村民宿样板。目前，全市民宿业态逐步覆盖山岳观光、黄河休闲、乡村体验等场景，培育出一批特色乡村民宿、山野精品民宿，年均带动乡村旅游就业800余人，服务游客超20万人次，文旅富民成效初步显现。

二是规范管理逐步强化，行业品质稳步提升。我局持续推进民宿标准化建设，严格落实民宿备案、安全监管、卫生规范等管理制度，常态化开展民宿行业消防安全、经营规范、服务质量专项排查整治。持续开展等级民宿评定培育工作，以等级创建倒逼民宿硬件改造、服务升级，逐步扭转乡村农家乐低端化经营模式，推动民宿从“简单住宿”向“品质旅居”初步转型。

二、当前存在的短板与不足

一是整体规划系统性不足，集聚布局零散。目前民宿发展多依托镇村自发推进、市场零散布局，缺乏全市统一的空间布局规划和片区功能定位，存在单点开花、分散经营、同质竞争问题，尚未形成“片区统筹、主题鲜明、错位发展”的集聚格局，南山沿线、王屋山片区、黄河沿岸优质资源未实现有效整合联动。

二是精品化水平偏低，特色辨识度不强。多数民宿以老旧民居简单改造为主，装修风格同质化严重，缺乏愚公文化、太行山水、黄河文化等本土元素深度融入。高端精品民宿数量稀缺，金宿级标杆民宿体量不足，多数民宿仅提供基础住宿功能，缺少文化体验、康养休闲、沉浸式文旅等增值业态，过夜吸引力、游客留存率偏低。

三是配套体系不够完善，承载能力薄弱。部分民宿集中片区道路通达性、停车配套、污水管网、景观绿化等基础设施不完善；文旅购物、特色餐饮、休闲娱乐、研学体验等配套业态缺失，“住宿+体验”产业链条不完整，难以满足游客高品质、多元化旅居需求。

三、下步重点推进工作举措

下一步，我局将以“规划引领、集群发展、精品赋能、业态升级、品牌塑势”为核心思路，立足济源山水人文资源禀赋，补齐产业短板、优化发展布局、提升品质能级，全力打造布局合理、特色鲜明、业态丰富、运营规范的高质量精品民宿集聚区，推动民宿产业从“零散发展”向“集群提质”、“基础住宿”向“沉浸式旅居”跨越。

（一）强化顶层规划引领，构建全域集聚发展格局

立足全域旅游发展布局，衔接国土空间规划、乡村振兴规划、交通路网规划，明确全市民宿产业总体定位、空间布局、功能分区、发展目标和建设标准。重点打造三大精品民宿集聚片区：一是王屋山文旅民宿集聚区，依托5A级景区资源，融合道教养生、愚公文化、山居隐逸元素，打造高端山野康养精品民宿集群；二是南山生态民宿集聚区，依托南山产业旅游路景观廊道、森林生态资源，串联沿线村落，打造原生态乡村休闲民宿集群；三是黄河风情民宿集聚区，立足小浪底黄河风光，打造黄河主题滨水民宿集群。通过分区定位、错位发展，杜绝同质化竞争，形成“一片区一特色、一集群一主题”的全域民宿发展格局。同时，严格民宿项目准入标准，引导新建、改造民宿向重点集聚区集中，推动零散民宿逐步整合提质。

（二）聚焦精品品质升级，打造本土特色民宿标杆

以民宿等级创建为抓手，实施精品民宿培育提升工程。一方面，提质存量资源，对全市现有民宿开展全面摸排建档，针对设施老旧、特色不足、服务低端的民宿，引导业主开展标准化改造，植入愚公故事、太行民俗、古村古韵等本土文化元素，优化庭院景观、室内设计、细节服务，推动普通民宿向特色精品民宿转型。另一方面，增量精准赋能，依托南坪古村等特色村落，盘活闲置古民居、老宅院、集体闲置资产，精准招引优质文旅运营企业，打造一批小而精、特而美的高端精品民宿、主题民宿、轻奢民宿，培育一批具有网红影响力、市场竞争力的民宿标杆，填补高端民宿业态空白。

（三）完善配套业态体系，延伸民宿文旅产业链条

以精品民宿集聚区为载体，推动民宿与文旅、农业、康养、研学深度融合，构建“民宿+”多元业态体系。一是完善基础配套，统筹推进集聚区道路提档、停车场建设、污水管网铺设、夜景亮化、景观提升等基础设施工程，全面提升片区承载能力。二是丰富文旅业态，依托民宿集群布局特色非遗体验、乡村文创、农家美食、山野露营、户外徒步、亲子研学、康养休闲等配套项目，同步推进特色商业街区、农副产品展销点建设，实现“住民宿、游山水、品美食、体验文化”一体化消费闭环。三是联动片区发展，衔接王屋山旅游驿站、乡村文旅节点建设，推动民宿集聚区与周边景区、乡村景点、网红打卡点串点成线、连片成面，放大集群辐射效应。

感谢您对我市文化和旅游事业的关心支持。

2026年7月20日