济源市文化市场综合行政执法支队，各镇（办）执法大队：

为深入学习贯彻习近平文化思想、习近平法治思想，全面落实《河南省文化和旅游厅 河南省总工会关于开展第四届全省文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动的通知》（豫文旅综执〔2025〕1号）要求，现将《第四届济源市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动方案》印发你单位，请结合执法工作实际，积极组织人员，参与竞赛。

                     济源产城融合示范区文化广电和旅游局 济源产城融合示范区总工会

                                                    2025年8月20日

第四届济源市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动方案

为增强济源市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛的针对性和操作性，推动有序开展岗位练兵技能竞赛活动，按照“立足岗位、贴合实际、全员参与、注重实效”的原则，制定本活动方案。

一、活动安排

（一）宣传动员（2025年8月底前）

岗位练兵技能竞赛活动是贯穿2025年文化市场综合执法的重点工作。要完成平台文化市场综合执法机构人员信息更新，开展岗位练兵活动，切实做好活动安排部署，统一思想，提高认识，营造氛围，激发执法人员学业务、练技能的自觉性和主动性。

（二）组织技能竞赛初赛（2025年9月至10月）

10月底前，文广旅局会同总工会组织技能竞赛初赛。通过技能竞赛活动，检验本地区岗位练兵活动成效，并确定参加决赛的队伍和个人。

（三）参加技能竞赛决赛（2025年12月）

12月初，参加全省技能竞赛决赛活动，展示岗位练兵技能竞赛活动成果。

二、活动内容

（一）岗位练兵

岗位练兵活动针对文化市场综合执法业务和岗位特点，围绕政治练兵、法治练兵、业务练兵、实战练兵、科技练兵、形象练兵等6方面开展。

1.政治练兵。坚持政治建队，强化党建引领，落实意识形态工作责任制，以思想政治教育和纪律作风教育为重点，筑牢“政治坚定、行业规范、业务精通、作风过硬”思想根基，切实将党推进法治政府建设的理论与实践要求落实到日常执法业务工作之中，保持执法队伍鲜明的政治本色。

2.法治练兵。将《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等作为执法人员的必修课，熟练掌握文化和旅游、文物、出版、广播电视、电影、版权等领域相关法律、法规及规范性文件，提升依法行政能力。深入开展“学法、讲法、用法”活动，将法治学习作为岗位练兵的基础性工作抓牢抓细抓实，自觉做习近平法治思想的忠实践行者。

3.业务练兵。以提升执法业务水平为导向，采取自学、集中培训、省辖市之间相互交流等方式开展业务培训，重点加强涉及文化市场综合执法相关法律法规规章、标准规范的学习和应用。通过全国文化市场技术监管与服务平台（以下简称“平台”）的“岗位练兵技能竞赛”专题栏目开展执法业务自学和自测，要求做到全覆盖、双达标。

4.实战练兵。将岗位练兵与“扫黄打非”、文娱领域综合治理、未成年人保护等专项工作有机结合，与举报投诉处理、执法检查、案件办理、重大案件报送、案卷评查等日常工作深度融合，全方位提升执法办案技能，增强履职能力。

5.科技练兵。推进平台综合执法业务深度应用，完善平台数据信息，加强文化市场综合执法队伍信息化建设。推广移动执法系统，熟练操作移动执法终端、执法记录仪等执法专用设备提升执法效能。

6.形象练兵。加强执法礼仪和队容风纪培训，规范执法人员言行举止，开展体能训练，树立执法人员个人良好形象。

（二）技能竞赛

技能竞赛注重检验练兵成效，综合考察执法人员法律法规规章、执法办案、证据固定、文书制作、案卷归档等掌握及应用情况，分为团体赛和个人赛两部分。

1.团体赛：以4人团队形式参加比赛，考察团队协作能力。分为专业考试和综合执法知识竞赛两部分，专业考试设置文书制作及案卷归档、案卷纠错、平台应用及网络案件证据固定等3个科目，综合执法知识竞赛以政策法规为主。通过市级初赛选拔1个代表队（代表队原则上应包括1名女性、1名35周岁以下（1990年1月1日之后出生）执法人员，以上条件可以重合。），代表本地区参加全省团体赛。

2.个人赛：考察执法人员个人能力和素质。设置政策法规、案卷纠错、平台应用及网络案件证据固定等3门专业考试。执法人员以个人身份报名参加市级初赛，单科成绩第一名及总成绩第一名的执法人员代表本地区参加全省个人赛。

三、表扬奖励

（一）团体奖。团体奖设单项奖和全能奖，授予参加团体赛的代表队。团体单项奖授予文书制作及案卷归档、案卷纠错、平台应用及网络案件证据固定3门专业考试单项成绩第1名的团体，团体全能奖授予3门专业考试总成绩第1名的团体。

（二）个人奖。个人奖设单项奖和全能奖，授予参加个人赛的执法人员。个人单项奖授予政策法规、案卷纠错、平台应用及网络案件证据固定3门专业考试成绩第1名的个人;个人全能奖授予3门专业考试总成绩第1名的个人。

四、工作要求

（一）加强领导，认真组织。加强与总工会的沟通协调，积极动员、周密部署、明确责任、落实分工，联合开展岗位练兵技能竞赛活动。初赛结束后10日内，将岗位练兵和初赛总结（含市级初赛成绩、参加决赛的队伍和个人名单）及相关材料（文字、图片、视频等）报省文化和旅游厅文化市场综合执法监督处。

（二）提高认识，加大宣传。开展岗位练兵技能竞赛活动是提高人员素质、建设过硬队伍的重要举措。要统一思想，分认识活动的重要性，创新宣传方式，扩大社会影响。要充分运用法治宣传、以案释法等渠道全方位多角度展示文化市场综合执法队伍的专业形象，为岗位练兵技能竞赛活动开展营造良好氛围。

（三）务求实效，提升素质。要将岗位练兵与业务工作相结合，体现文化市场综合执法政治性、政策性、专业性，体现执法力度与温度并重;技能竞赛要富有地方特色，鼓励、吸纳更多队伍和个人参与到活动中来。要将开展岗位练兵技能竞赛活动与提高基层执法队伍整体素质、增强执法人员严格规范公正文明执法意识紧密结合，达到以赛促学、以赛促练的目的。要严格落实中央八项规定精神，力戒形式主义，勤俭节约办活动。

     附件：第四届济源市文化市场综合行政执法岗位练兵技能竞赛活动实施细则