各相关单位、各镇（街道）：

现将《济源示范区应急广播体系建设实施方案》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。

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济源示范区应急广播体系建设实施方案

为深入贯彻落实国家及省委、省政府关于应急广播体系建设的决策部署，加快推进济源示范区应急广播体系建设，根据中央省相关精神要求，结合济源实际，特制定本实施方案。

一、应急广播建设政策依据要求

国家广播电视总局等五部委明确应急广播是国家政策宣传、应急管理、社会治理和精神文明建设的重要基础设施，今年又明确指出应急广播要融入国家应急体系，要在“十四五”期间全面建成国家应急广播体系。河南省委、省政府历来高度重视，省委书记刘宁多次在不同场合要求加快推进河南省应急广播体系建设，将应急广播建设列入2025年省政府工作报告和省政府督导台账。4月27日宋争辉副省长专题批示推动应急广播建设，并于6月5日召开全省推进会要求，2025年底全省各级应急广播平台基本建成。省广电总局全力推动全省各地应急广播体系建设，定期召开调度推进会。

二、示范区应急广播建设目标

济源应急广播体系建成后，将实现中央、省、市三级联动协同，构建起覆盖全域、平急一体、智慧高效的公共服务网络。在防灾救灾方面，通过实时发布灾害预警、应急科普信息，常态化开展防溺水、防火等知识宣传，有效提升公众防灾避险意识和自救能力，并支持学校、社区开展地震、火灾应急演练，强化实战化应急处置效能；在突发公共事件处置方面，平台可以快速响应，精准传递政令信息、普及防疫知识、稳定社会舆情，为物资调度、复工复产提供信息保障；在基层治理方面，平台深度融入乡村振兴与文明实践，创新服务于农业技术推广、环境整治、禁毒宣传、民生通知等场景，实现“一网多用”功能，如“三夏”防火动态播报、民生停水停电即时提醒等，未来可与智慧化基层治理深度融合，为守护群众生命财产安全、提升社会治理现代化水平提供坚实支撑。

三、示范区应急广播建设规划

按照示范区管委会（政府常务会议）党组会议精神，济源示范区应急广播体系要在8月底之前筹措资金到位，12月底之前完成建设。结合济源特殊管理体制，济源应急广播体系既建市级平台、又建镇村终端，实现市镇村三级全覆盖，实现与省级平台和示范区应急、气象、卫健、水利、生态环境、自然资源和规划等部门“横向打通、纵向贯通、综合覆盖、安全可靠、精准高效，一张网运行、一体化管理”的现代化应急广播体系。

（一）建设内容：2025年12月底前完成市镇平台建设，2026年5月底前完成村级平台建设，主要建设内容包括：

1.市镇平台

新建市级应急广播平台1套，机动广播系统一套；6个横向部门分控平台（应急、气象、水利、自然资源和规划、生态环境、卫健）；11个镇、5个街道办事处播发前端，每个镇办平均10套共160套多模音柱终端；接入河南省应急广播平台，同时预留国家电子政务外网、河南省政务网等对接接口。

2.村级平台

新建覆盖所有行政村级播控平台和自然村接收终端设备。

3.传输网络建设

按照国家体系建设要求，济源应急广播体系使用中国广电网络，以数字电视、调频广播为基础，完成有线、无线网络接入，实现应急广播统一调度处理。

（二）建设运营模式

经与省广电局深入沟通，根据前期调研，并征求济源新闻传媒中心、中国广电济源公司等单位意见，济源应急广播体系建设运营维护采取以下模式（详见具体管理办法）。

1.由济源示范区文广旅局作为济源应急广播体系建设牵头单位，统筹协调整体建设，负责业务指导、对上沟通、质量验收、监督运行等工作。

2.由济源新闻传媒中心作为市级平台运行主体。济源应急广播市级平台依托济源新闻传媒中心融媒体平台进行建设，充分利用融媒体中心中央空调、调频广播等设备，尽量减少硬件重复投入。市级平台建成后，传媒中心负责平台运行，负责日常性内容生产、信息广播、机房维护等，确保平台高效利用。

3.济源应急广播体系建设资金由市镇财政保障，完成三级平台建设。其中，市镇平台建设资金由市财政承担。行政村、自然村建设资金，根据财政事权和支出责任划分，由镇办财政承担。中国广电济源公司负责市级平台网络传输接入，市级平台运营维护费用(含服务器设备设施维护费，网络传输费）由市级财政保障；镇村级平台每年网络传输、运行维护等费用由各镇办财政保障。