为深入贯彻落实上级关于岁末年初安全生产工作的部署要求，扎实推进中央巡视反馈“安全生产责任链条扣得不紧”问题整改，切实防范化解我省文化和旅游领域岁末年初突出安全风险，根据《河南省安全生产委员会关于分行业领域开展安全生产集中整治的通知》、《河南省文化和旅游厅关于开展文化和旅游领域安全生产集中整治工作的通知》精神，决定从即日起至2026年3月31日，开展岁末年初文旅领域安全生产隐患排查工作。具体要求如下：
    一、总体要求：
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神，落实省委、省政府决策部暑，全面开展文化和旅游安全生产重大隐患专项整治，压紧压实安全责任，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制安全事故发生。
    二、时间期限：
    即日起-3月31日
    三、主要内容
    （一）聚焦A级景区，抓实设施与区域安全整治
    1.精准强化设施设备管控。聚焦A级旅游景区及正规运营的室内冰雪场所，对载人“魔毯”、客运缆车、观光索道、吊桥、观光车（船）、大型游乐设施、冰雪运动专用装备及配套动力、制动、安全保护系统，开展全覆盖、无死角检修维护。建立设备检修台账，明确检修人员签字确认；重点核查设备定期检测检验合格证明、运行日志、安全保护装置有效性、应急救援装备配置情况，对未按规定检测检验、存在安全隐患的设备，一律立即停止使用；实行“一患一档”，明确整改时限、责任人员，整改完成并经属地相关部门复核合格后，方可恢复运营，坚决杜绝设备“带伤运转”“带病作业”“超负荷运行”。
    2.全面整治重点区域隐患。对景区临水临崖、山路陡坡、狭窄通道、临时步道及护栏、警示标识等防护设施，集中整治期间每月排查不少于2次，重点整治护栏松动破损、警示标识缺失模糊、步道破损湿滑、临崖坠落等风险隐患，发现后立即采取加固、更换、增设、移除等整改措施；合理规划游览路线，旅游高峰时段通过预约限流、分段放行、专人疏导等方式管控人流密度，严防拥堵、踩踏事故发生。
    3.严格落实森林防火措施。景区划定防火责任区，明确防火责任人，配备专职防火员和半专业消防人员队伍，严禁游客携带火种入园，在景区入口、关键节点设置防火检查站；配齐灭火器、消防水泵、防火隔离带等消防设施，增设防火警示标识，定期开展森林防火应急演练，提升应急处置能力。
    4.积极应对低温雨雪冰冻天气。密切关注气象预警信息，完善预警响应机制，遇暴雨、暴雪、大风、冰冻等恶劣天气，果断采取限流、关闭景区、暂停户外游乐设施运营等措施，通过景区公告、短信推送、现场劝导等方式引导游客安全疏散，确保游客人身安全。
    （二）紧盯人员密集场所，深化消防安全与运营管理
    1.深化消防安全专项整治。以公共文化单位、互联网上网服务营业场所、文化娱乐场所、星级饭店、民宿等场所为重点，严查违规使用易燃可燃装修材料、占用堵塞生命通道、封闭安全出口、违规动火用电等问题；加强电动自行车违规停放充电、消防设施器材配备维护等情况检查，确保消防通道畅通、设施完好有效。
    2.强化用电用气安全管控。对场所内电气线路、燃气管道、特种设备等，每月开展1次全面排查，聘请专业机构进行安全检测；严禁使用伪劣燃气具、非法充装燃气等违法行为；督促星级饭店、民宿等经营单位100%推广安装燃气自闭阀装置及泄漏报警装置，加强从业人员安全操作培训、持证上岗，严防燃气泄漏、触电、违规操作等事故发生。7.规范经营主体管理行为。严查文旅场所无证经营、超范围经营，安全生产隐患突出、违规接纳未成年人、强制或诱导消费等违法违规经营问题；加强对场所内从业人员的安全教育培训，提升应急处置能力；严格落实未成年人保护、安全管理制度等相关规定，营造安全有序的经营环境。
    （三）强化旅游交通安全，规范旅行社经营行为
    要结合全省文化和旅游市场秩序起底整治“百日攻坚”专项行动，进一步强化对不合理低价游、合同签订不规范等乱象的打击整治力度，严格落实旅游包车“六不租”要求，督促领队、导游履行安全提醒告知义务，坚决做到“上车必系安全带、上船必穿救生衣”；要根据天气情况，及时调整旅游线路和行程，避开积雪结冰路段，切实保障游客旅游行程安全。
    （四）强化文旅活动安全，压实审批监管与属地责任
    按照“分级分类、属地负责”原则，强化文旅活动全流程安全管控，严防群死群伤事故发生。
   1.压实农村庙会及民俗活动属地责任。进一步压实五级属地管理责任，明确乡镇（街道）为农村庙会、民俗展演等密集性活动安全管控第一责任主体，村（社区）承担直接管理责任。文化市场综合行政执法支队加强行业指导和违规查处，主动对接属地政府，协助开展活动指导，重点排查活动场地安全条件、疏散通道、应急设施、人流管控措施等隐患，对不具备安全条件的活动，一律书面督促停办或整改；对未经审批、安全措施不到位的违规活动，联合属地公安、应急管理部门依法查处。
    2.严格文旅活动审批监管。对各类文旅活动实行分级分类管理，按照“谁主办、谁负责，谁审批、谁监管”原则，严格执行大型群众性活动安全许可制度，未经审批不得擅自举办。明确审批时限，主办方未提交专项安全工作方案和应急预案的，一律不予审批；督促主办方配齐配强安保力量、安全设施设备等应急物资，活动举办前1日开展现场安全检查，确保安全措施落实到位。
    3.规范临时设施搭建管理。对大型文旅活动现场临时搭建的舞台、看台、灯光音响等设施，要求施工单位提供资质证明，搭建完成后经第三方检测合格方可使用；严禁在易燃易爆场所举办大型文旅活动，做好防火、防爆、防踩踏等安全防范工作。
    （五）抓好复工复产， 强化重点项目安全监管
    统筹推进安全检查与重点项目安全管控，确保行业复工复产安全有序。要对一季度文旅企业、重点项目开工情况全面梳理。加强文旅重点项目施工现场安全监管，严查转包、违法分包、无资质施工、现场管理不严、监理缺位等问题；强化冬季施工防滑、防冻、防高空坠落措施，严格动火作业、高处作业等安全管理，施工现场设置安全警示区，配备专职安全员，每日开展安全巡查，做好排查登记。
    四、工作要求
    （一）认真准备、积极配合。各科室、单位要按照年度安全生产、消防安全部署要求，认真督导检查，严禁谎报瞒报，弄虚作假。办公室负责本次督导检查行动的保障工作。
    （二）求真务实、严格检查。各责任科室、单位要精心筹划、认真负责，熟悉掌握检查内容，灵活运用突击检查、明查暗访等多种形式，全面开展隐患排查治理，推动安全生产责任落实落地。
    （三）按时报送，推动落实。各责任科室、单位要及时对检查中发现的隐患记录在册，留下图片资料，并对有关单位发出督导检查问题交办单，每周五前报本周督导检查情况，包括督导检查问题交办单、督导问题、检查图片。
     请各责任科室、单位根据《文化和旅游领域安全生产集中整治任务台账》分工与2月6日前报送《文化和旅游领域安全生产集中整治“三个清单”》；3月30日前报送整治工作总结。邮箱：jyslyjbgs@126.com

                                                               2026年1月30日