各A级旅游景区：

现将《学党史提品质济源示范区A级旅游景区“2021质量提升年”行动方案》印发你们，请结合实际抓好落实。

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学党史提品质济源示范区A级旅游景区“2021质量提升年”行动方案

为推动旅游产业高质量发展，增强党史学习教育实效，满足游客多元化、品质化的旅游活动需求，根据全省A级旅游景区“2021质量提升年”行动的工作部署和要求，特制定济源示范区A级旅游景区“2021质量提升年”行动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“学党史、悟思想、办实事、开新局”工作要求，在济源实施A级旅游景区“2021质量提升年”行动（以下简称“质量提升年”行动），进一步强化监管、提升品质、优化服务、改善环境，解决制约济源旅游景区发展的产品供给质量不高、智慧化程度不高、服务水平不高、经济社会效益不高等瓶颈问题，为推动济源经济社会高质量贡献旅游力量，为加快建设河南文化旅游强省贡献济源力量。

二、工作目标

坚持“质量提升年”行动与学党史活动、小长假工作、A级景区复核工作相结合，同安排、同部署。实施意识形态、服务质量、景区品质、智慧旅游、安全整治、舆情处置六项提升工程，通过“质量提升年”行动，促进产品供给质量明显提升，服务能力明显增强，景区工作机制不断完善，济源文旅品牌知名度、游客满意度、社会参与度不断提升。

三、主要任务

（一）意识形态提升工程。一是加强意识形态制度建设。各景区要制定《景区意识形态工作实施方案》、《景区意识形态工作制度》等，落实A级景区意识形态工作责任制，把旗帜鲜明讲政治的要求融入景区管理和服务的全过程。二是加强意识形态氛围营造。以庆祝中国共产党成立100周年为契机，各景区要结合环境特色和人文内涵，按照中共中央宣传部发布的中国共产党成立100周年庆祝活动标识要求，采取布置文化长廊等形式，弘扬主旋律，占领主阵地。三是加强景区演艺活动管理。各景区要树立正确的价值观、效益观，不得开展封建迷信、低级媚俗等活动，景区内涉及重大革命和历史题材、党和国家重大决策部署题材、民族宗教题材等演艺节目，必须经政治审查，确保节目导向正确、内容健康。（牵头科室：党建办、资源开发科、文化市场综合行政执法支队）

（二）服务质量提升工程。一是开展对标学习活动。4月1日起，开展“走出去”对标先进学习活动，组织各景区到国内、省内先进景区学习，对标先进景区提升建设、管理和服务水平。二是开展培训竞赛活动。开展一次《旅游景区质量等级评定与划分国家标准》培训，组织一次红色讲解员大赛。各景区要开展形式多元的岗位练兵、服务竞赛等活动，提升景区保安员、售票员、检票员、驾驶员、讲解员、清洁员、演员等一线人员在职业道德、仪容仪表、礼节礼貌、服务技能、职业规范等方面的能力素质，树立人人都是安全员、保洁员、服务员、救护员、宣传员的“五员一体”服务意识，“零距离一站式”解决游客在景区的合理诉求。三是开展文明旅游活动。增加景区内文明行为规范提示和引导标识牌，设立志愿服务岗，将文明旅游宣传引导融入为游客讲解服务之中。优化购物场所环境，科学合理布局，健全规章制度。加强景区内经营场所服务规范管理，严禁店外经营、围追兜售、强买强卖等不文明经营活动。（牵头科室：资源开发科、市场管理科、文化市场综合行政执法支队）

（三）景区品质提升工程。一是优化产品供给。各景区要优化空间布局，设置最佳游线，推出夜游线路、演艺活动、参与体验项目等，拓展游览空间，丰富景区业态，提升游客体验的舒适度和满意度。二是优化服务设施。各景区要对照《旅游景区质量等级评定与划分国家标准》，对景区游步道、旅游厕所、停车场、供水供电、垃圾污水处理、消防安防、应急救援、咨询服务、标识标牌等方面进行全方位提升完善。三是优化要素保障。各景区要从满足游客需求出发，对景区内特色餐饮、特色购物、特色住宿、内部交通、娱乐活动等要素保障项目进行提升和完善。（牵头科室：资源开发科、产业发展科）

（四）智慧旅游提升工程。一是推进智慧景区标准化建设。根据文化和旅游部资源开发司印发的《智慧旅游景区建设指南》和《河南省智慧景区建设评价规范》，王屋山、小浪底、五龙口、黄河三峡、小沟背5家4A级景区要达到3钻级以上标准，3A级以下景区要参照标准加强智慧景区标准化建设。二是建立景区预约和流量管控系统。各景区要按照“能约尽约”的要求，落实预约制度，引导游客错峰游览。所有4A级景区要全部实现在线预约预订服务，各景区加强电子门禁管控和智能停车场建设，科学管控游客和车辆流量。三是健全智慧景区管理体系。建设完善景区视频监测系统、应急管理平台、智慧导览系统，拓展虚拟、增强现实，推广一键式和一站式服务，完善线上快捷服务。（牵头科室：科技教育科）

（五）安全建设提升工程。一是健全安全制度机制。各景区要牢固树立“安全首位”意识，落实安全主体责任，完善自然灾害、森林火灾、事故灾害、突发公共卫生事件、突发社会安全事件等安全应急预案，常态化开展应急演练活动。二是加强安全教育培训。强化旅游从业人员的安全意识和应急能力，加强人防、物防、技防培训，切实保障游客、员工的生命和财产安全。三是开展安全整治活动。加强安全隐患排查和整治，围绕薄弱环节，突出重点领域，做好隐患排查，完善危险地段的安全警示标志，加大重点区域的巡查密度。加强索道、电梯、漂流、栈桥、游乐等设施设备的安全管理，切实做好防洪、防坠、防电、防溺水、防食物中毒等安全防范工作。（牵头科室：市场管理科）

（六）舆情处置提升工程。一是健全舆情管理机制。各景区要明确舆情管理机构、新闻发言人、舆情管理制度和舆情管理责任，做到任务明确、责任到人。二是强化舆情防控培训。各景区要专门配备舆情处置人员，加强对微博、微信、视频等新媒体舆情监测和处置的培训，确保舆情发生时及时处置、妥善化解，有效防止负面舆情炒作蔓延。三是严格落实舆情报告制度。舆情发生后，要按照相关规定，及时逐级报告市文化广电和旅游局及相关部门，并根据舆情发展情况跟踪续报。（牵头科室：办公室）

四、工作要求

（一）加强组织领导。为加强“质量提升年”行动工作领导，市文化广电和旅游局成立领导小组（见附件1），领导小组办公室设在资源开发科，李小波副局长兼任办公室主任，负责各项工作任务的推进和落实。建立局班子分包联系景区制度（见附件2），负责督导推进景区提升工作。各景区也要结合单位实际，把实施质量提升年行动作为党史学习教育的重要内容，高度重视，加强领导，强力推进，制定出切实可行的景区质量提升工作方案，并于4月8日前报市文化广电和旅游局资源开发科（邮箱：jysqylybgs@163.com）。

（二）狠抓工作落实。各景区要将工作方案细化为工作台账，明确工作任务、责任人和时间节点,认真按照要求开展自查。市文化广电和旅游局将全面开展明查暗访工作，每位局领导分别带队明查不少于1次、暗访不少于1次；A级景区检查员暗访不少于2次；委托专家“体检式”暗访不少于2次。实行问题清单交办、限时整改制，对在明查暗访中发现的问题，市文化广电和旅游局将及时交办，并跟踪督查。示范区主要领导、分管领导也将采取明查暗访、现场会议、工作调研等形式，对质量提升年行动开展情况进行督导。

（三）注重工作总结。各景区要明确专人，负责信息报送工作。每周五中午12点前，将本周工作开展情况，以图文并茂的形式，报市文化广电和旅游局资源开发科（邮箱：jysqylybgs@163.com）。市文化广电和旅游局将采取媒体报道、信息专报、微信、微博、头条号、短视频等多种形式，对质量提升年行动中，推进速度快、效果好的单位予以宣传，对推进不力、效果不佳的单位进行曝光。各景区要于6月15日和11月10日前，分别向市文化广电和旅游局报送阶段性和整体活动总结。

（四）加强成果运用。在质量提升年行动中，凡被省文化和旅游厅表彰的单位和个人，市文化广电和旅游局将在年度评优评先、政策性奖补、人才培训、宣传推广等方面优先考虑和予以倾斜。凡被省文化和旅游厅通报批评、降级处理、摘牌处理的4A级景区，对单位主要负责人和直接责任人进行约谈，取消景区等级评定资格和政策性支持。对建设管理标准低、游客投诉多、社会反响差、发生重大负面舆情、造成不良影响的3A级、2A级旅游景区予以摘牌处理。

联 系 人：卫艳萍      联系电话：6633317

附件：1.济源示范区文化广电和旅游局A级旅游景区“2021质量提升年”行动领导小组名单

            2.济源示范区文化广电和旅游局班子成员联系分包景区分工表