局属各单位、机关各科室,各文旅企业:
现将《文旅系统易燃可燃夹芯材料彩钢板综合整治工作方案》印发你们,请认真抓好贯彻落实。
2021年9月15日
文旅系统易燃可燃夹芯材料彩钢板综合整治工作方案
根据河南省安全生产委员会《关于印发全省易燃可燃夹芯材料彩钢板综合整治工作方案的通知》文件精神,为深刻汲取商丘市柘城县“6.25”重大火灾事故教训,坚决预防和遏制彩钢板建筑火灾多发势头,结合文旅系统实际,从即日起至12月31日,开展易燃可燃夹芯材料彩钢板综合治理工作。特制定如下工作方案。
一、工作目标
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,按照省委省政府、示范区统一部署,深入推进消防安全专项整治三年行动,全面摸排彩钢板建筑安全状况,集中开展易燃可燃夹芯材料彩钢板安全隐患大排查大整治,集中拆除一批违规使用的易燃可燃彩钢板,曝光一批违法违规行为,关停一批隐患严重单位,全力预防和减少亡人火灾事故,确保火灾形势持续稳定。
二、整治范围和重点
(一)整治范围
所有使用易燃可燃彩钢板的建(构)筑物。
(二)整治重点
1.用于人员密集场所的彩钢夹芯板和彩钢板复合保温材料的建(构)筑物。包括酒店、公共文化娱乐场所、公共图书馆及阅览室、公共展览馆、公共博物馆的展示厅,劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍,旅游、宗教活动场所等。
2.用于建设工程施工现场内部的彩钢夹芯板和彩钢板复合保温材料的建(构)筑物。包括在施工现场建造的,为建设工程施工服务的办公用房、宿舍、厨房操作间、食堂、库房等各种非永久性彩钢夹芯板建筑。
3.用于生产、加工场所和库房的彩钢夹芯板和彩钢板复合保温材料的建(构)筑物。包括用于各类生产加工的厂房、个体作坊、“三合一”场所、仓储物流库房性质的彩钢夹芯板建筑。
4.其他使用彩钢夹芯板和彩钢板复合保温材料的建(构)筑物。
三、整治措施
1.坚决杜绝采用易燃可燃材料作为夹芯层或复合保温层的彩钢板建筑住人现象。
2.对未经消防验收,违规使用易燃可燃材料彩钢搭建建筑的,一律停业整顿。
3.景区、文保单位、公共文化场所等人员密集场所,建设工程施工工地搭建的现场人员办公、住宿等临时用房,建筑材料和彩钢板芯材达不到A级要求的,一律实施查封并责令限期拆除。
4.严禁住人场所使用聚苯乙烯泡沫塑料或聚氨酯夹芯板。
5.对违规搭建彩钢板临时建筑占用防火间距、堵塞消防通道的,一律依法拆除。
6.对违法建设的彩钢板建筑,由规划、城市管理等部门进行查处,切实消除隐患,确保消防安全。
四、职责分工
1.歌舞娱乐场所、游戏娱乐场所、互联网上网服务营业场所由文化市场综合行政执法支队负责统计和整治;
2.星级酒店、旅行社等涉文旅经营场所由局市场管理科负责综合整治;
3.旅游景区、景点的综合整治工作由局资源开发科负责综合整治。
4.各级文物保护单位、博物馆由文物管理局负责综合整治。
五、工作步骤
(一)动员部署阶段(即日起至9月20日)。各责任单位、科室要结合综合整治工作方案,迅速开展整治工作,进行安排部署。
(二)自查自改阶段(2021年9月20日至9月30日)。所有涉文旅场所主要负责人要对照整治要求,立即组织开展自查自纠,并填写自查自纠报告。对存在问题的,应自行拆除或更换;对一时难以整改的,应自行停产停业或停止施工,并将相关情况报局办公室。
(三)全面排查阶段(2021年10月1日至11月10日)。
(四)各责任单位、科室要对领域内所有彩钢板建筑进行一次拉网式摸排,建立台帐,全面摸清行业内彩钢板建筑底数和基本情况,同时开展全面整治工作。对存在问题、隐患的单位能整改的责令限期整改,不能整改的一律关停,用足用全一切法律手段,采取强有力的措施进行整改,决不姑息纵容。
(五)集中整治阶段(2021年11月11日至12月10日)。
(六)市政府组织相关部门对照排查台帐逐一核实,对拒不整改的,要依法强制拆除,彻底消除火灾隐患。对隐患问题突出、整改进度缓慢的,进行约谈督办,督促及时整改隐患。
(七)总结巩固阶段(2021年12月11日至12月30日)。
(八)各单位和责任科室要对此次综合整治工作情况进行总结,研究建立长效排查整治机制,巩固拓展工作成果。省政府将组织有关部门成立督导组,对综合整治工作进行督导,对执法力度大、消除火灾隐患彻底的地方和单位进行通报表扬,对工作不力的地方和单位进行通报批评;对因工作落实不到位,辖区内彩钢板建筑发生有影响火灾的单位,将追究有关领导的责任。
六、工作要求
(一)高度重视,强化责任。各单位要深刻汲取“6. 25”重大火灾事故教训,清醒认识当前严峻的消防安全形势,把此次综合整治工作作为当前一项重要工作抓实抓细。要实行“一把手”负责制,主要负责人亲自研究部署,分管负责人亲自督办、调度指挥。
(二)加强协作,形成合力。各单位要按照职责分工加强排查整治,形成监管合力,及时消除火灾隐患。要建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等联动机制。要认真履行工作职责。
(三)密集宣传,营造声势。各单位要集中宣传违章搭建彩钢板建筑的危害性,剖析近年来典型火灾、坍塌等事故教训,提升安全意识。要加强与主流媒体的沟通,邀请电台、电视台等新闻媒体单位一同参与综合整治行动,及时曝光重大火灾隐患和消防违法行为,集中宣传综合整治行动成效,形成强大的舆论声势。
12月01日前要梳理汇总综合整治排查情况,认真填写《全省易燃可燃夹芯材料彩钢板综合整治排查明细表》(附件1),于12月10日前上报阶段工作总结及《全省易燃可燃夹芯材料彩钢板综合整治情况汇总表》(附件2);2022年01月01日前报送工作总结。相关报表请按时报送至jyslyjbgs@126.com邮箱。
附件:1.全省易燃可燃夹芯材料彩钢板综合整治排查明细表
2.全省易燃可燃夹芯材料彩钢板综合整治情况汇总表