市人民政府:

　　2019年，在市政府的正确领导下，在示范区全面依法治区委员会办公室的有力指导下，我局认真贯彻法治政府建设的总体目标，积极开展法治政府建设各项工作任务，坚持依法行政，不断提高行政执法水平，圆满完成了各项工作任务。现将我局法治政府建设工作执行情况汇报如下：

　　一、抓落实，加快推进法治政府建设

　　（一）领导高度重视法治政府建设工作。我局结合自身实际，确定了法治政府建设的工作要点，主要内容有：成立以局长任组长，分管领导任副组长的法治政府建设工作领导小组，健全了相关部门共同参与的工作体系，形成了统一领导，各负其责，相互协作，力创佳绩的运行机制。局领导定期听取依法行政工作汇报，同时提出新的要求和布置新的任务。一是继续做好年度法制宣传教育，深入开展法制宣传教育工作，进一步提高干部职工法律素质；二是继续推进法治政府建设、建设法治政府，进一步加强文化旅游系统法治政府建设工作力度；三是领导率先垂范，落实保证监督措施。领导带头学法，自觉运用法律手段解决各种矛盾问题，各项事项逐步制度化、规范化。

　　（二）严格把关行政审批事项。严格按照各项法律法规办理行政审批事项，在办理审批事项过程中，做到公平、公正、公开，在窗口公示法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限和需要提交的全部材料的目录以及申请书示范文本等，对符合法定条件的行政许可申请依法受理，对申请材料不全、不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。在办理行政审批过程中没有索取或收受他人财物或者谋取其他利益的行为，对不符合法定条件的申请人，坚决不予行政许可，对符合法定条件的申请人，能在法定期限内作出准予行政许可决定。

　　（三）自觉接受群众监督，认真做好建议答复。我局加强与人民群众密切联系，为了加强对各部门的管理和行政监督，设立了意见箱，接受群众及干部职工的意见和监督，目前为止，我局尚未收、接到检举信和举报电话。为加强文化市场的监管，设立了专门举报电话，并向社会公开，安排专门人员负责受理举报。

　　（四）认真部署专项行动和日常管理工作。认真贯彻落实上级机关有关文件要求，进行了一系列专项整治行动。对我市的文化旅游市场进行了全面检查整治，顺利开展 “扫黄打非”进基层工作。

　　(五）坚持政务公开。通过建章立制、建立机构、完善载体等方式，提高政府工作透明度，促进法治政府建设，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。严格按照“公开为原则，不公开为例外”，切实采取有力措施，努力推进政府信息公开工作向纵深发展。目前，我局全部推行了政府信息公开和办事公开。

　　二、促成效，提高法治政府建设工作能力

　　（一）增强了全体干部职工的法治意识。充分认识到全面推进法治政府建设工作是进一步完善社会主义市场经济体制的必然要求，是新时期建设法治政府、进一步推动社会主义政治文明建设的内在要求，同时也是坚持全面、协调、可持续的科学发展观，加强政府自身建设的客观要求。作为法治国家，政府的一切权力来源、政府的运行和政府的行为都受法律规范和制约。作为政府机关的一个综合管理部门，在经济和社会发展改革工作中，我局只有严格按照国家的法律法规办事，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，才能正确行使法律赋予的职权，才能更好地发挥政府公共服务管理的职能。

　　（二）加强行政执法监督，完善行政执法机关的内部监督制约机制。进一步明确了行政执法责任和执法职责，科学设定执法岗位，分工协调，责任到人。

　　（三）建立完善实施行政许可制度。严格按照要求，持续扩大“一网通办”的覆盖面。建立了受理、审查等实施行政许可的具体工作程序，完善了监督检查、责任追究等制度。

　　三、坚持依法管理，规范公正文明执法，促进文化市场稳定发展

　　（一）依法实施行政审批。为进一步优化我市经济发展环境，对文化、广电、旅游行政审批事项进行了全面的清理。经清理未发现有违法违规和过期审批项目。一年来，我局的行政审批工作，在市政府行政服务中心的具体指导下，以深入推进窗口标准化服务活动为载体，着力把窗口打造成为最高效的行政审批平台、最优质的便民服务载体。

　　（二）切实加强市场监管。我局按照“一手抓管理，一手抓繁荣”的工作方针，坚持日常巡查和专项治理相结合，大力整顿和规范文化市场秩序，依法严厉打击各种违法违规经营活动，坚持不懈地开展“扫黄打非”行动，较好地完成了市场监管的各项工作任务，取得了明显成效。一是抓好“扫黄打非”工作，大力开展打击盗版、贩卖非法出版物专项行动，查缴各类非法音像制品及非法出版物。我市文化、旅游和“扫黄打非”工作坚持集中整治与日常监管相结合，开展了一系列专项整治行动。2019年，我局出动专项检查执法人员764人次，检查出版发行单位 36家次；依法收缴各类非法音像制品1030张；收缴各类非法出版物4950张（册），清理校园周边口袋本等非法出版物2600册。二是抓好文化市场监管工作。2019年，我局检查网吧、歌舞等各文化市场经营单位136家次，出动检查车辆102辆次；联合公安、市场监管部门开展执法行动3次；依法查处取缔电子游艺场所3家，发出安全生产《责令改正通知书》14份。三是开展扫黑除恶专项斗争工作。我局 按照“有黑除黑、无黑除恶、无恶治乱”的要求着力抓好扫黑除恶专项斗争工作。针对我市文化、广电、旅游市场实际，深入开展文旅市场“扫黑除恶”专项行动，加强日常监管，不断加大巡查和整治力度，坚决打击违规经营行为。全面梳理演出、歌舞娱乐、互联网上网服务、网络游戏等文化行业涉黑涉恶线索，开展了声势浩大的专项打击行动。

　　四、存在问题

　　尽管我们的法治政府建设工作取得了一定的成绩，但离上级和社会对我们的要求还有一定的差距，文化市场中存在的问题还不少，网吧、歌舞娱乐场所接纳未成年人进入屡禁不止，做好文化旅游市场的管理和执法工作还任重道远。执法力量还远远跟不上执法需要。

　　五、工作打算

　　（一）继续加强法制宣传教育。加强文化、旅游工作相关法律法规的学习，提高法律意识和法治政府建设的水平。

　　（二）强化市场监管。加强意识形态领域的教育宣传力度和监管力度，联合多部门深入开展文化、旅游市场执法工作，共同打击违法违规行为。

　　济源示范区文化广电和旅游局

　　2020年4月10日